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飲料行業(yè)：我國主要標準法規(guī)及其發(fā)展趨勢
來源:食品飲料創(chuàng)新研究 | 作者:geruiguozhi | 發(fā)布時間: 2021-04-23 | 1852 次瀏覽 | 分享到:
  近年來，由于中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展及消費者消費能力的增強，飲料市場的增長及需求保持相對強勁。同時，很多的國外飲料陸續(xù)登陸國內(nèi)市場，企業(yè)的研發(fā)思路也不斷擴展，飲料品類呈現(xiàn)多元化發(fā)展和百花齊放的局面。因此，弄清我國飲料標準法規(guī)體系及發(fā)展現(xiàn)狀是特別有必要的。下面將為您盤點飲料主要標準法規(guī)及其發(fā)展趨勢。
 
  1、飲料定義
  《飲料通則》（GB/T 10789-2015）規(guī)定飲料的定義。飲料即飲品，指經(jīng)過定量包裝的，供直接飲用或按一定比例用水沖調(diào)或沖泡飲用的，乙醇含量（質(zhì)量分數(shù)）不超過0.5%的制品。也可為飲料濃漿或固體形態(tài)。飲料屬于普通食品范疇。
  2、飲料分類
  《飲料通則》（GB/T 10789-2015）中將飲料分為11類，包括包裝飲用水、果蔬汁類及其飲料、蛋白飲料、碳酸飲料（汽水）、特殊用途飲料、風味飲料、茶（類）飲料、咖啡（類）飲料、植物飲料、固體飲料和其他飲料類。
  3、飲料主要標準法規(guī)
  3.1飲料生產(chǎn)許可審查細則
  為了嚴格規(guī)范飲料生產(chǎn)許可，加強飲料質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號）等法律法規(guī)，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織修訂了《飲料生產(chǎn)許可審查細則（2017版）》，實施食品生產(chǎn)許可證管理的飲料產(chǎn)品共分為七個申證單元，即包裝飲用水、碳酸飲料（汽水）、茶（類）飲料、果蔬汁類及其飲料、蛋白飲料、固體飲料和其他飲料類（特殊用途飲料、風味飲料、固體飲料、咖啡飲料、植物飲料、其他飲料。
  3.2飲料生產(chǎn)衛(wèi)生要求
  飲料生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范是《食品安全國家標準 飲料生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB 12695-2016），本規(guī)范是在《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013）基礎(chǔ)上制定，主要規(guī)定了飲料生產(chǎn)過程中原料采購、加工、包裝、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的場所、設(shè)施、人員的基本要求和管理準則。適用于除包裝飲用水外的飲料生產(chǎn)，不適用于現(xiàn)制現(xiàn)售的飲料。
  包裝飲用水的生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范為《食品安全國家標準 包裝飲用水生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB 19304-2018）該標準于2018年6月21日由國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布，代替了《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB19304-2003）和GB16330-1996《飲用天然礦泉水廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB19304-2003），2019年6月21日正式實施，本標準適用于飲用天然礦泉水、飲用純凈水、其他飲用水。GB 19304-2018整合了包裝飲用水和飲用天然礦泉水的衛(wèi)生規(guī)范，并與GB14881-2013結(jié)構(gòu)進行了統(tǒng)一。
  另外所有飲料生產(chǎn)用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006）的要求。本標準規(guī)定了生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求、生活飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水衛(wèi)生要求、涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生要求、水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)檢驗方法。本標準適用于城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。
  3.3飲料基礎(chǔ)標準
  根據(jù)《2010年食品安全國家標準清理完善工作安排》，國家對飲料衛(wèi)生標準進行了清理整合，發(fā)布《食品安全國家標準 飲料》（GB 7101-2015），代替GB 2759.2——2003《碳酸飲料衛(wèi)生標準》、GB 7101——2003《固體飲料衛(wèi)生標準》、GB 11673——2003《含乳飲料衛(wèi)生標準》、GB 16321——2003《乳酸菌飲料衛(wèi)生標準》、GB 16322——2003《植物蛋白飲料衛(wèi)生標準》、GB 19296——2003 《茶飲料衛(wèi)生標準》、GB 19297——2003《果、蔬汁飲料衛(wèi)生標準》、GB 19642——2005《可可粉固體飲料衛(wèi)生標準》共八項飲料國標，解決了飲料標準間存在重復(fù)、交叉、矛盾、與國際并不接軌等諸多問題。該標準主要規(guī)定了飲料的原料要求，感官要求，理化指標，污染物、真菌毒素、微生物、農(nóng)藥殘留限量等要求，本標準適用于飲料，不適用于包裝飲用水。
  包裝飲用水的標準為《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB 19298-2014），本標準規(guī)定了包裝飲用水的原料要求，感官要求，理化指標，污染物、真菌毒素、微生物限量等要求，對于微生物指標進行修改，并且規(guī)范包裝飲用水名稱。并且發(fā)布了配套文件《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298- 2014）問答，本標準適用于直接飲用的包裝飲用水，即：密封于符合食品安全標準和相關(guān)規(guī)定的包裝容器中，可供直接飲用的水，不適用于飲用天然礦泉水。
  飲用天然礦泉水的標準為《食品安全國家標準 飲用天然礦泉水》（GB 8537-2018），2018年6月21日由國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布，代替了《飲用天然礦泉水》（GB 8537-2008），該標準于2019年6月21日正式實施。
  新標準主要變化為：
  1）修改水源要求，按照國際通行做法和我國行業(yè)實際情況，刪除了礦泉水源水中對錳、耗氧量的要求；
  2）刪除了界限指標中的碘化物指標；
  3）考慮到作為天然礦泉水的深層地下水不易受有機物污染的實際情況，結(jié)合行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，耗氧量指標進行了下調(diào)；
  4）微生物要求更加嚴格,對大腸菌群和銅綠假單胞菌的要求及采樣方案的規(guī)定，與《食品安全國家標準包裝飲用水》（GB 19298-2014）基本協(xié)調(diào)一致。同時，將糞鏈球菌、產(chǎn)氣莢膜梭菌的要求修改為5個樣品均不得檢出。
  4、飲料行業(yè)發(fā)展趨勢
  4.1標準法規(guī)的制修訂進展
  為進一步補充完善現(xiàn)有標準法規(guī)體系，促進飲料行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新升級，國家對飲料標準法規(guī)持續(xù)進行修訂和制定。
  生活飲用水作為飲料生產(chǎn)的重要原料。2018年5月，國家衛(wèi)生健康委員會關(guān)于發(fā)布《2018年衛(wèi)生標準制修訂項目計劃的通知》，計劃修訂標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006）。
  2018年4月，國家相繼發(fā)布國家標準《含乳飲料》、《茶類飲料》和行業(yè)標準《植物蛋白飲料 椰子汁及復(fù)原椰子汁》的征求意見稿。
  2018年10月，國家衛(wèi)生健康委會發(fā)布《2018年度食品安全國家標準立項計劃的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2018〕947號），將《食品安全國家標準 飲料》、《食品安全國家標準 飲用天然礦泉水檢驗方法》等飲料相關(guān)國家標準列入修訂計劃。
  4.2 飲料標準法規(guī)發(fā)展趨勢
 “十三五”期間，“更營養(yǎng)、更多元、更個性、更便捷、更智能、更合作”將成為飲料行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主旋律，所以將來飲料行業(yè)必然朝著“健康營養(yǎng)”的方向發(fā)展。據(jù)報道，世界多個國家和城市宣布對含糖飲料征稅，包括可口可樂在內(nèi)的不少飲料公司都推出了低糖和無糖產(chǎn)品，或者降低現(xiàn)有產(chǎn)品配方中的用糖量。GB 28050行業(yè)內(nèi)部征求意見稿中，充分考慮國家“三減”要求，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽強制標示的內(nèi)容增加對“糖”的標示要求。將來國家可能會制定含糖飲料征稅和降糖相關(guān)政策，以促進飲料行業(yè)“健康營養(yǎng)”化轉(zhuǎn)型。
  2016年以來，植物蛋白飲料、燕麥等粗糧飲料、低糖無糖飲料、發(fā)酵飲料、營養(yǎng)素強化飲料等高價值新品不斷，特別是生物發(fā)酵技術(shù)在飲料中的應(yīng)用正在成為很多企業(yè)和研究機構(gòu)的熱門項目;
 “互聯(lián)網(wǎng)包裝”、包裝個性化將帶來包裝創(chuàng)新;產(chǎn)品定制、互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)將帶來營銷創(chuàng)新;智能制造、信息化管理將大大提高企業(yè)的運行效率和質(zhì)量管控。隨著飲料新品不斷貼切消費需求，緩解和解決產(chǎn)能過剩，通過新型行業(yè)合作方式，對媒體輿論進行正確引導，為行業(yè)發(fā)展盡力創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
  創(chuàng)新將在“十三五”期間廣泛深入應(yīng)用，也必將促進中國飲料從大到強的轉(zhuǎn)變，加快“中國飲料夢”的實現(xiàn)。
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